種子是農業的“芯片”,是國家糧食安全的“命脈”。
植物新品種權,是工業產權的一種類型,是指完成育種的單位或個人對其授權的品種依法享有的排他使用權。
植物新品種是指經過人工培育的或者對發現的野生植物加以開發,具備新穎性、特異性、一致性、穩定性,并有適當的命名的植物新品種。完成育種的單位和個人對其授權的品種,享有排他的獨占權,即擁有植物新品種權。
權屬性質
植物新品種權與專利權、著作權、商標權一樣,屬于知識產權的范疇。由于知識產權是一種民事權利,所以,植物新品種權也是一種民事權利。
作用
植物新品種權保護的最終目的是鼓勵更多的組織和個人向植物育種領域投資,從而有利于育成和推廣更多的植物新品種,推動我國的種子工程建設,促進農林業生產的不斷發展。
由于我國對植物新品種權的法律保護還處于探索階段,有必要對國際上現行的植物新品種權保護的相關制度進行比較分析,以確定對植物新品種權的保護模式。
保護范圍
我國植物新品種保護工作是由國家林業局和農業部兩個部門來進行的。根據兩部門在植物新品種保護工作上的分工,國家林業局負責林木、竹、木質藤本、木本觀賞植物(包括木本花卉)、果樹(干果部分)及木本油料、飲料、調料、木本藥材等植物新品種保護工作。我國對植物品種權的保護還僅限于植物品種的繁殖材料。對植物育種人權利的保護,保護的對象不是植物品種本身,而是植物育種者應當享有的權利。
歸屬
植物新品種權的歸屬問題如何界定?
一、是個人執行其單位的任務或主要是利用其單位的物質條件,包括資金、設備、場地、繁殖材料及技術資料等所完成的育種屬于職務育種,品種權屬于其單位。非職務育種的品種權應屬于完成育種的個人。
二、是委托育種的品種權的歸屬應由委托方與受委托方的合同確定,如沒有合同約定,其品種權屬于受委托方。也就是說,不直接從事育種工作的單位或個人也可以通過委托育種的形式獲得品種權,由此獲得經濟效益。
三、是合作育種的品種權屬于共同完成育種工作的單位和個人。
四、是兩個以上的申請人分別就一個植物新品種申請品種權時,品種權授予最先申請的人;同時申請的,品種權授予最先完成的人。
五、是植物新品種的申請權和品種權可以依法轉讓。在某種意義上講,品種權實際上也是一種商品,因此也可以按照市場經濟的原則進入市場。
申請程序
育種者應提交相應的申請文件。文件內容包括:植物新品種權請求書、說明書和照片。
文件準備齊全后,申請林業植物新品種權的申請人,可以直接向國家林業局提出申請,也可委托國家林業局指定的代理機構代理申請。對于申請品種權的育種者,可以直接向國家林業局植物新品種保護辦公室遞交申請文件,也可通過郵局郵寄申請文件。
申請文件遞交后,申請人所申請的保護品種將在國家林業局下發的書面公告或網上進行公告,如果在公告期沒有任何人對該品種提出質疑,該申請人將獲得新品種保護權。
保護期限
新品種的保護期限有多長?
一般來說,木本植物培育的時間較長,因此保護的期限也較長。我國已有明確規定:藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木的品種權保護期限為20年,其他15年。
保護模式
國際上現行的植物新品種保護模式是1961年通過的第一個保護植物新品種國際公約(UPOV),該公約規定,成員國可以選擇對植物種植者提供特殊保護或給予專利保護,但兩者不得并用。多數成員國均選擇給予植物品種權保護。隨著生物技術的發展,植物新品種保護要求用專利法取代該專門法的保護,強化培育者的權利。1991年,UPOV進行了第三次修訂,增加了一些條款供成員國選擇適用,從而加大了對植物新品種的保護力度。該公約修訂后規定,如果成員國認為有必要,可以將保護范圍擴展至生殖物質以外部分,任何從受保護的品種獲得的產品未經權利人同意,均不得進入生產流通。這顯然明確許可成員國對植物品種提供專利保護,從而放棄了1978年UPOV禁止雙重保護的立場。
相關法律
目前我國形成了以種子法、專利法、植物新品種保護條例等法律法規為主體、以有關司法解釋為補充的較為完整的種業知識產權法律保護體系。通過種子法、植物新品種保護條例等專門立法保護植物新品種權;通過專利法保護植物品種的生產方法、相關功能基因、編碼蛋白以及載體;通過反不正當競爭法保護育種技術秘密和經營秘密;通過商標法的商標和地理標志保護種子來源及商業聲譽;通過我國刑法規定的生產、銷售偽劣種子罪、銷售偽劣產品罪、非法經營罪、侵犯注冊商標罪等多個罪名,制裁偽劣種子等農資制假售假犯罪。近年來,人民法院多措并舉,不斷加大種業知識產權保護力度,努力為種業自主創新提供有力司法保障。
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